Пожарно-технический минимум (ПТМ) для офиса: кто, когда и как должен проходить обучение по новым Правилам противопожарного режима, чтобы не получить штраф 200 000 ₽

Более 60% руководителей ошибочно полагают, что пожарный инструктаж в офисе освобождает от обучения пожарно-техническому минимуму. Эта ошибка влечёт за собой штраф до 200 000 рублей, поскольку нарушает прямое требование закона, установленное новыми Правилами противопожарного режима. Многие руководители уверены, что пожарная безопасность в офисе ограничивается парой огнетушителей и табличкой об эвакуации. Однако Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и обновлённые Правила противопожарного режима возлагают на работодателя конкретные, измеримые обязанности по обучению персонала. Ключевое из них — организация пожарно-технического минимума (ПТМ). Смешивание ПТМ с вводным или первичным инструктажём — распространённая и дорогостоящая ошибка. Эта статья — не просто перечисление обязанностей. Это юридический разбор того, как правильно определить категории сотрудников, подлежащих обучению ПТМ, установить его периодичность и выбрать легитимный формат в строгом соответствии с иерархией нормативных актов, чтобы исключить риски при проверке МЧС. --- Главное · Пожарно-технический минимум (ПТМ) и пожарный инструктаж — это разные формы обучения, регламентированные разными статьями закона. Инструктаж проводится со всеми работниками для ознакомления с конкретными правилами на объекте. ПТМ — это углублённое обучение определённых категорий сотрудников, направленное на приобретение знаний и навыков по предупреждению и тушению пожаров. Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства № 1479), раздел «Обучение мерам пожарной безопасности». · Критерий обязательности ПТМ — не отрасль, а ответственность сотрудника. Даже в офисе проходить ПТМ обязаны: руководители организации, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность, сотрудники, выполняющие огневые работы (например, сварку при ремонте), члены добровольных пожарных дружин (ДПД). Основание: п. 3 Правил противопожарного режима. · Новые Правила чётко разделили порядок обучения. ПТМ для вышеуказанных категорий должен проводиться в организациях, имеющих лицензию МЧС на образовательную деятельность в области пожарной безопасности, либо в учебных центрах федеральной противопожарной службы. Провести его силами своего специалиста по охране труда нельзя. Основание: п. 4, 6, 9 Правил противопожарного режима. · Периодичность обучения ПТМ установлена законом и составляет 1 раз в 3 года, а для руководителей и специалистов организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, — 1 раз в год. Для офиса, как правило, применяется периодичность — раз в три года. Основание: п. 10 Правил противопожарного режима. · Профессионализм — в умении чётко разграничить виды обучения на основе анализа должностных инструкций и локальных приказов. Специалист не гадает. Он задаёт вопросы: «Есть ли в офисе приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность? Кто подписал?», «Планируются ли какие-либо сварочные работы? Кто их будет выполнять?». Ответы на эти вопросы дают точный список лиц, подлежащих обучению ПТМ. Правовая основа: иерархия требований к обучению Обучение мерам пожарной безопасности — это не «добрая воля» работодателя, а комплекс обязанностей, вытекающих из системы нормативных актов. Уровень 1. Федеральный закон (установление общей обязанности). · Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: Статья 25 данного закона прямо обязывает руководителей организаций обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Это — отправная точка, которая детализируется подзаконными актами. Уровень 2. Правила противопожарного режима (детальный регламент). · Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (действующая редакция). Это ключевой документ для повседневной работы. Раздел «Обучение мерам пожарной безопасности» (п. 2-13) подробно регламентирует: · Виды обучения (инструктаж и ПТМ). · Порядок их проведения. · Конкретные категории работников, подлежащие ПТМ. · Периодичность. · Требования к организациям, проводящим ПТМ. Уровень 3. Нормативные документы МЧС (методические указания). · Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, исполняющих трудовые обязанности или должностные обязанности на объектах защиты…» (зарегистрирован в Минюсте). Этот документ детализирует требования Правил, утверждает примерные программы ПТМ для разных категорий обучающихся и даёт дополнительные разъяснения. Уровень 4. Кодекс об административных правонарушениях (ответственность). · Статья 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Часть 1 предусматривает штраф для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей. Непроведение обучения в установленном порядке (в том числе ПТМ) является прямым нарушением требований пожарной безопасности и подпадает под эту статью. Связка: Закон № 69-ФЗ обязывает обучать. Правила № 1479 детально предписывают, кого, как и где обучать. Приказ МЧС № 806 даёт методику. КоАП РФ устанавливает санкции за неисполнение. Игнорирование любого звена этой цепочки ведёт к штрафу. Практический разбор: кто в офисе подлежит ПТМ? Вопреки мифам, не весь офисный персонал должен проходить ПТМ. Обязанность возникает при наличии специального поручения или характера работы. Категория 1: Руководитель организации (директор, генеральный директор) · Правовое обоснование: п. 3 Правил противопожарного режима прямо называет «руководители организации» в перечне лиц, проходящих ПТМ. Это безусловное требование, так как именно руководитель несёт персональную ответственность за пожарную безопасность на предприятии. · Что проверяет инспектор: Удостоверение о прохождении ПТМ, выданное лицензированным учебным центром, с неистёкшим сроком действия (3 года). Отсутствие такого документа у руководителя — гарантированное основание для штрафа. Категория 2: Лицо, назначенное приказом ответственным за пожарную безопасность · Правовое обоснование: Тот же п. 3 Правил. Работодатель вправе делегировать свои полномочия по организации пожарной безопасности конкретному сотруднику (часто это специалист по охране труда, главный инженер, административный директор). С момента издания приказа о назначении этот сотрудник обязан пройти ПТМ. · Типичная ошибка: Назначить ответственного, не отправив его на обучение, либо попытаться провести ПТМ своими силами. Это прямое нарушение п. 9 Правил, требующего обучения в специализированной организации. Категория 3: Сотрудники, проводящие огневые работы · Правовое обоснование: п. 3 Правил включает в список «работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы». Даже если сварочные работы в офисе носят разовый характер (ремонт, перепланировка), исполнитель (свой штатный работник или приглашённый специалист сторонней организации) должен иметь документ о ПТМ. · Важно: Для этой категории ПТМ является допуском к работе. Работодатель, допустивший к огневым работам сотрудника без удостоверения ПТМ, несёт полную ответственность за последствия. Категория 4: Члены добровольных пожарных дружин (ДПД) · Правовое обоснование: Создание ДПД — право, а не обязанность организации. Однако если дружина создана приказом, то её члены, согласно п. 3 Правил, также проходят ПТМ. Кто НЕ подлежит ПТМ в стандартном офисе: Офис-менеджеры, бухгалтеры, программисты, рядовые сотрудники отделов. Для них обязателен противопожарный инструктаж (вводный, первичный, повторный), который проводится внутри организации ответственным лицом, прошедшим ПТМ. Пошаговый алгоритм организации ПТМ в офисе Чтобы избежать штрафов, необходимо действовать системно, а не в авральном режиме перед проверкой. Шаг 1. Определение контингента обучаемых. · Проанализировать штатное расписание и изданные приказы. Ответить на вопросы: Кто является руководителем? Кто назначен ответственным за пожарную безопасность приказом? Планируются ли огневые работы? Существует ли ДПД? · Составить поименный список сотрудников, подлежащих ПТМ. Этот список утверждается приказом руководителя о направлении на обучение. Шаг 2. Выбор лицензированного учебного центра. · Это критически важный этап. Согласно п. 9 Правил, обучение проводится в образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и получивших от МЧС России соответствующее разрешение (аккредитацию). · Как проверить: Запросить у центра копию лицензии и свидетельство/выписку из реестра МЧС о включении в перечень организаций, оказывающих услуги в области пожарной безопасности. Проверить лицензию можно на сайте Рособрнадзора, аккредитацию — на ресурсах МЧС. Шаг 3. Заключение договора и обучение. · Заключить договор с выбранным учебным центром. В договоре должны быть чётко указаны программы обучения, соответствующие должностям ваших сотрудников (например, «ПТМ для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций»). · Направить сотрудников на обучение. По окончании они получают Протокол проверки знаний и Удостоверение установленного образца. Шаг 4. Внутреннее документирование. · Издать Приказ по организации о направлении сотрудников на обучение ПТМ с указанием сроков. · Подшить в отдельную папку: копии удостоверений о ПТМ, протоколы проверки знаний, договор с учебным центром, копии его лицензий. · Внести данные об обучении в Журнал учёта обучения мерам пожарной безопасности. Шаг 5. Контроль периодичности. · Установить систему напоминаний (например, в календаре ответственного) об истечении срока действия удостоверений (3 года). Заблаговременно, до истечения срока, организовать повторное обучение. Что проверит инспектор МЧС: перечень ключевых документов Во время плановой или внеплановой проверки государственный инспектор по пожарному надзору запросит: 1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (если есть). 2. Приказ о направлении на обучение ПТМ. 3. Договор с учебным центром. 4. Копии лицензии и свидетельства об аккредитации учебного центра. 5. Удостоверения о прохождении ПТМ руководителя и ответственных лиц с неистёкшим сроком. 6. Программы проведения противопожарных инструктажей и Журналы их регистрации для всех работников. Отсутствие любого из этих документов, особенно действующего удостоверения ПТМ у руководителя, — основание для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Профессиональный подход: обучение не формальности, а системе управления рисками Типичные семинары говорят: «Направьте директора на ПТМ». Мы учим другому: самостоятельно выстраивать систему обучения, основанную на анализе нормативной базы и специфики компании. В рамках курса «Трудовое право и охрана труда» (модуль «Пожарная безопасность») мы разбираем кейс офисной компании, где слушатель учится: 1. Читать и анализировать нормативную базу: Находить в Правилах № 1479 (п. 3) точный перечень категорий работников, подлежащих ПТМ, и отличать его от требований к инструктажу. 2. Задавать правильные вопросы: «Есть ли в нашей компании приказ о назначении ответственного? Если нет, кто по закону несёт эту ответственность?», «Какие работы у нас относятся к огневым?». 3. Проверять контрагентов: Составлять алгоритм проверки легитимности учебного центра: какие документы запросить, где проверить их подлинность. 4. Формировать пакет документов: Составлять приказы, вести журналы, создавать папку по пожарной безопасности, которая будет готова к любой проверке. Выпускник понимает, что ПТМ — это не «корочка для директора», а элемент системы, где обученное ответственное лицо затем грамотно проводит инструктажи для всего остального персонала, разрабатывает планы эвакуации и организует тренировки. Это превращает формальное требование закона в работающий инструмент реального снижения рисков. Заключение Обучение пожарно-техническому минимуму в офисе — это не дополнительная нагрузка, а обязательное и конкретное требование закона, за неисполнение которого бизнес несёт существенные финансовые потери. Понимание чёткого разграничения между ПТМ и инструктажем, умение определить круг обучаемых и выбрать легального провайдера обучения — это базовые компетенции, защищающие компанию от штрафов и, что важнее, от реальной угрозы пожара. Инвестиция в грамотную организацию этого процесса — это инвестиция в законность и безопасность вашего бизнеса.